魯比歐訪印度:向信實工業推銷委內瑞拉原油,並稱防空攔截彈是國防中最稀缺資產
美國國務卿兼國家安全顧問馬可·魯比歐於2026年10月20日訪問印度期間之專訪
委內瑞拉原油、印度煉油廠與會晤信實工業
這次專訪中最具商業價值的透露是,華盛頓正積極試圖將委內瑞拉原油引導至印度的煉油產能,而國務卿計劃會見信實工業(Reliance Industries)負責人以促成此事。魯比歐形容印度是「一個煉油超級大國」,其企業「深諳」重質原油的加工之道。他指出,印度業者過去曾處理過此類原油,且在委內瑞拉擁有既有的石油特許權,本可自行產出更多石油。他將委內瑞拉定位為短期緩解方案,而非解決全球供應中斷的萬靈丹:「我並非向各位聲稱,僅憑委內瑞拉就能填補缺口……但隨著時間推移,它絕對可以,而在短期內,它確實能提供緩解。」
他坦言阻礙依然存在。印度企業「聽起來已準備就緒」且「樂意這麼做」,但「可能存在一些……關於制裁等方面的障礙,我們必須設法克服」,他將此歸結於針對馬杜洛(Maduro)政權的既有制裁。談到與信實工業的會面時,他表示此行的目的是「去了解瓶頸何在以及存在哪些機會」,並指出該公司在委內瑞拉一直有業務據點,且具備龐大的煉油能力。他從國家安全角度為這項接觸辯護:「能源與國家安全息息相關。國家會為能源而戰。經濟體會因缺乏能源而崩潰。」對投資人而言,其隱含意義在於信實工業正被視為美國供應規劃中的戰略資產,儘管會中未宣布任何承諾,制裁問題也尚未解決。
攔截彈:全球防衛體系的瓶頸限制
魯比歐對防空系統的評論最能反映產業動態。他稱攔截彈是「目前國防領域需求量最大的產品」,並表示幾乎所有外國對口官員都會提及攔截彈或貿易問題。他說,就在同一天內,烏克蘭、沙烏地阿拉伯和以色列都索取過攔截彈,而美國自己也想要更多。「世界上每一個國家都想要攔截彈。」
他坦言供應是限制因素。這些系統「製造成本高昂」、「需要時間製造」且「高度精密」,他認為這正是「它們如此優秀、卻也如此難以製造的原因」。產量正在「急劇增加」,並表示美國對自身的庫存感到滿意,但他承認美國「從未處於」能夠供應每一個想要它們的國家的地位。華盛頓還必須達到內部最低標準,以保護其自身基地,包括在歐洲和中東的基地。對國防主承包商與零組件供應商而言,傳遞出的訊息是需求顯然大於產出,且分配決策是由內閣層級做出。這些評論未提供新的產量數據,因此產能擴張的速度仍無法量化。
烏克蘭:否認政策轉變,並對 PURL 運貨事宜保留附帶條件
在當天稍早與澤倫斯基(Zelensky)總統進行了45分鐘的通話後,魯比歐駁斥了關於美國已削減支援的報導。他表示,戰爭部(Department of War)針對烏克蘭的行動及情資分享安排維持不變,總統也「未下令做此類更改」。他稱有關烏克蘭人因美國扣留情資而喪命的說法是「惡意中傷」且「駭人聽聞」。
關於13日和18日未被偵測到的飛彈攻擊,他暗示原因很可能是「技術問題」或烏克蘭內部在將所提供資訊系統化時的困難,而非美國的指令。他表示,美國「現在提供給他們的警告,和以往一模一樣」。
他並未直接否認特定報導,即歐洲人透過 PURL 機制購買的一批攔截彈正等待國防部長赫格塞斯(Hegseth)的最終簽署。在 PURL 機制下,可供出售的物資先交給歐洲人,然後由歐洲人轉交給烏克蘭。當被問及該報導是否不實,魯比歐表示「有可能如此」,因為此類轉讓需經過評估,以權衡其他地方的需求以及相關裝備是否應留在歐洲。他以近期針對英國某空軍基地的威脅為例說明此事。他的立場是,不存在「蓄意損害烏克蘭的政治指令」,但他實際上證實了受美國控制的攔截彈分配可能會延遲交貨。
他也坦言美方內部存在摩擦。川普(Trump)總統對有關他切斷情資分享的指控感到挫折,並且「對於經過近兩年努力後談判仍無進展,感到非常憤怒與挫折」。魯比歐表示,美國對烏克蘭攻擊黑海航運的抱怨可追溯至數月前,當時美國企業回報其貨船「多次」遭到襲擊。
能源中斷波及荷莫茲海峽以外地區
魯比歐罕見地官方解讀了當前的能源流向。他表示,某些夜晚流經荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的石油量與衝突前不相上下,「多數夜晚至少達到70%或80%」。他主張,問題已不再局限於荷莫茲海峽。胡塞組織(Houthi)的攻擊已將目標指向沙烏地阿拉伯的管線,俄烏戰爭中對煉油產能的打擊也正加劇壓力。他表示,「你到世界上任何一個國家,他們都會告訴你他們正面臨柴油問題」,取得負擔得起的柴油對於依賴它的經濟體而言尤其令人擔憂。他說,多數國家正面臨「非常危險的局勢」。他將結束戰爭列為首要任務,理由包括平民傷亡、烏克蘭電網受損,以及他估計每個月高達2萬至2.5萬人的俄軍陣亡人數,並警告存在「非常真實的升級風險」。
美印貿易協議:「所剩項目不多」
在貿易方面,魯比歐表示國務院不負責談判貿易協議,但深度參與其中。他將談判置於先進階段:「我們已接近達成協議的狀態,僅剩少量項目待收尾」,他預期「很快」就會有好消息,隨後可能會由領導人簽署。他未給出時間表,也未提供未決項目的細節,各界解讀此樂觀態度時應將此納入考量。他指出,印度外交部長今年已四次訪問美國,且一連串美國高層官員也曾訪問印度,包括商務部長、聯邦調查局(FBI)局長、副總統以及司法部長。
在俄羅斯石油議題上,他的態度審慎。他表示印度在多元化其能源組合方面「取得了實質進展」,並稱這是「明智的做法」,同時指出「要從一天到隔天就做到這點並不容易」。他補充說,美國可以供應印度部分能源投入。這顯然比該政府去年的批評溫和許多。
軍備控制峰會:對話並非妥協
當被問及中國是否對軍備控制會談抱持開放態度時,魯比歐表示他並不清楚,並指出北京歷史上曾表示會「在他們趕上其他人時」才參與。他為川普總統對舉行美、俄、中領導人峰會的開放態度進行辯護,稱「大家在外交政策方面需要成熟一點」。他補充說,總統「不認為與某人對話是一種妥協」。他預期峰會無法解決廣泛的分歧,但主張當擁有最大核武庫的領導人保持溝通時,世界會更安全。目前尚無跡象顯示已排定此類會議,或北京已同意出席。